Положение об Управлении ветеринарии Орловской области
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 декабря 2014 г. N 405
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от
21.04.2015 N187, от 23.11.2018 N 471, от 14.02.2019 N 81, от 31.12.2019 N 754, от 13.03.2020 N142)
I. Общие положения
1. Управление ветеринарии Орловской области (далее — Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере осуществления деятельности по обращению с животными, осуществляющим правоприменительные функции, функции нормативного правового регулирования в сфере ветеринарии в Орловской области, в пределах компетенции функции по государственному надзору в области обращения с животными на территории Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142)
Управление входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 754)
2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, нормативными правовыми актами, методическими указаниями и инструктивными материалами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования
в ветеринарии по вопросам осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — переданные полномочия), а также настоящим Положением и приказами Управления.
3. Структура Управления утверждается указом Губернатора Орловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Штатное расписание Управления утверждается указом Губернатора Орловской области.
Положение об Управлении утверждается постановлением Правительства Орловской области. Положения о структурных подразделениях Управления утверждаются приказами Управления.
4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации (государственные учреждения Орловской области) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4.1. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках
в установленной сфере деятельности.
(п. 4.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 23.11.2018 № 471)
II. Полномочия и функции Управления
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 754)
5. Управление в установленной сфере деятельности реализует на территории Орловской области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:
1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории Орловской области;
2) организация проведения на территории Орловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
4) регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
5) внесение на рассмотрение Губернатора Орловской области представления для принятия решения об установлении и отмене на территории Орловской области ограничительных мероприятий (карантина);
6) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» принятие решения об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области;
7) урегулирование вопросов изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Орловской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства в случае принятия соответствующего решения Правительством Орловской области;
8) утратил силу. — Постановление Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142;
9) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области, за исключением полномочия, предусмотренного пунктом 6 статьи 4 Закона Орловской области от 5 июля 2019 года N
10) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением полномочия, предусмотренного пунктом 6 статьи 4 Закона Орловской области от 5 июля 2019 года N
11) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
12) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственностина которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
13) определение размера подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства;
14) — 15) утратили силу. — Постановление Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142;
16) в пределах компетенции государственный надзор в области обращения с животными на территории Орловской области;
17) разработка проектов правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представление их на рассмотрение Губернатору Орловской области, в Правительство Орловской области в установленном порядке;
18) разработка и реализация государственных программ Орловской области в подведомственной сфере деятельности;
19) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий Орловской области, государственных учреждений Орловской области (далее также — государственные организации Орловской области) в подведомственной сфере деятельности;
20) формирование государственного задания для государственных учреждений Орловской области (далее также — государственные учреждения) на очередной календарный год, обеспечивает контроль за его выполнением; 21) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
22) издание в пределах своей компетенции приказов;
23) осуществление функции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности;
24) осуществление контроля и координации деятельности государственных учреждений;
25) своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
- экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам переданных полномочий;
- сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
- иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами
- федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового
- регулирования в ветеринарии;
26) правовое обеспечение деятельности Управления;
27) осуществление выдачи заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам;
28) осуществление процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением;
29) организация осуществления предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных;
30) установление порядка определения платы для граждан и юридических лиц за услуги и работы, относящиеся к основным видам деятельности государственных учреждений, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также — в случаях, определенных федеральными законами, — в пределах установленного государственного задания;
31) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
6. Управление в целях реализации возложенных полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в сфере ветеринарии;
5) в установленном порядке вносить предложения о создании, ликвидации и реорганизации государственных учреждений;
6) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
7) награждать Почетной грамотой Управления, Благодарностью Управления работников государственных учреждений, а также организации, учреждения и граждан, внесших существенный вклад в укрепление и развитие ветеринарного дела в Орловской области;
8) запрашивать у должностных лиц предприятий всех форм собственности, занятых в сфере выращивания и содержания животных, птиц, рыб, пчел, документы и сведения для выяснения эпизоотического состояния животноводства;
9) участвовать в проведении аттестации специалистов государственных учреждений.
7. Утратил силу. — Постановление Правительства Орловской области от 13.03.2020 N 142.
III. Организация деятельности Управления (в ред. Постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 N 754)
8. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для
деятельности Управления, а также счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Место нахождения Управления: 302005, г. Орел, Карачевское шоссе, д. 69.
10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Орловской области. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства Орловской области от 13.03.2020 N 142.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
11. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской
области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;
2) обеспечивает ведение административного производства, делопроизводства в соответствии с действующим законодательством;
3) подписывает предписания, представления, финансовые и иные документы в пределах компетенции Управления;
4) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и работников, замещающих в Управлении должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;
5) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в установленном порядке;
6) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области представления, проекты правовых актов и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;
9) подписывает приказы Управления;
10) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Управления и изменении штатного расписания Управления;
11) осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
12) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Орловской области направляет представление об установлении и отмене на территории Орловской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, Губернатору Орловской области, копии представления — в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
12. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Орловской области исполняет обязанности начальника Управления на период его временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) в соответствии с должностным регламентом.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142)
13. Утратил силу. — Постановление Правительства Орловской области от 13.03.2020 N 142.
14. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
15. Утратил силу. — Постановление Правительства Орловской области от 13.03.2020 N 142.
IV. Порядок управления подведомственными Управлению государственными учреждениями Орловской области и государственными унитарными предприятиями Орловской области
16. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций Орловской области в подведомственной сфере деятельности, в том числе:
1) утверждает по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, уставы государственных организаций Орловской области, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
2) представляет в Правительство Орловской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации государственных организаций Орловской области;
3) принимает по согласованию с Правительством Орловской области решения о создании филиалов и открытии представительств государственных организаций Орловской области;
4) принимает решения по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, об отнесении имущества государственных учреждений к особо ценному движимому имуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственными учреждениями;
5) вносит в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения о закреплении за государственными организациями Орловской области недвижимого имущества и его изъятии;
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.04.2015 N 187)
6) подготавливает предложения о закреплении за государственными организациями Орловской области объектов движимого имущества Орловской области в соответствии с действующим законодательством;
(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.04.2015 N 187)
7) представляет в установленном порядке в Правительство Орловской области предложение о создании государственных учреждений путем изменения их типа;
8) формирует государственное задание и дает поручения государственным учреждениям в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами;
9) заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителями государственных организаций Орловской области по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества;
10) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области; назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного государственного учреждения Орловской области, государственного унитарного предприятия Орловской области;
(пп. 10 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 13.03.2020 N 142)
11) по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, дает согласие на совершение государственными организациями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
12) в установленном порядке формирует иные органы государственных учреждений;
13) контролирует полноту и качество осуществления государственными учреждениями переданных полномочий;
14) вносит предложения о штатной численности работников подведомственных государственных организаций Орловской области;
15) осуществляет контроль за выполнением государственного задания в отношении государственных учреждений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;
16) осуществляет контроль за качеством оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) государственными учреждениями;
17) осуществляет контроль за соблюдением сроков и последовательности действий при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными учреждениями области, в соответствии с утвержденным государственным заданием;
18) формирует предложения по финансированию государственных организаций Орловской области при подготовке проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
19) осуществляет финансирование и материальное обеспечение государственных учреждений Орловской области;
20) осуществляет иные функции и полномочия учредителя государственных организаций Орловской области, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательством Орловской области.
