Телефон для справок:
В Картотеке арбитражных дел размещено вступившее в законную силу постановление 11 Арбитражного апелляционного суда от 21.04.2017 по делу № А72-16050/2016 об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области.
В указанном постановлении апелляционный суд пришел к выводу о незаконности как постановления о привлечении Департамента ветеринарии Ульяновской области к административной ответственности, так и выданного управлением Россельхознадзора предписания. Данное предписание и послужило основанием вынесения оспоренного постановления.
Как установил суд, по делам о привлечении к административной ответственности на основании части 8 статьи 19.5 КоАП РФ доказыванию подлежит не только факт неисполнения предписания, но и законность самого предписания. В предмет исследования по делу входит также оценка законности предписания административного органа, за неисполнение которого привлекается к административной ответственности заявитель по делу. От установления данного обстоятельства зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии события административного правонарушения.
При этом неисполнение требований предписания, не соответствующих закону, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ. Предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.
Апелляционный суд пришел к выводу о том, что все пункты оспариваемого предписания управления Россельхознадзора являются неисполнимыми. В связи с этим их неисполнение не образует событие административного правонарушения.
