Принятие Минприроды административного регламента по вывозу живых диких животных контролируется Генпрокуратурой

Должностные лица Министерства природных ресурсов и экологии России более трех лет не могут принять административный регламент Росприроднадзора по предоставлению госуслуги по согласованию заявлений о выдаче лицензий на экспорт диких живых животных, отдельных дикорастущих растений, дикорастущего лекарственного сырья, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, их частей и (или) дериватов, включенных в Красную книгу нашей страны.

В связи с отсутствием данного административного регламента, рыбопромысловые предприятия Дальнего Востока испытывают серьезные затруднения при вывозе своей продукции – живых гидробионтов – за рубеж. Это негативным образом  влияет на реализацию поручения вице-премьера Правительства России Юрия Трутнева о развитии экспортного потенциала Дальнего Востока. Зарубежные партнеры в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в которых особо ценится дальневосточный трепанг, гребешок, морской еж, также вынуждены испытывать неудобства.

В итоге, так как продолжительность оказания госуслуги не урегулирована, согласно ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», применима аналогия общего срока рассмотрения обращений в госорганах – в течение 30 дней.

Таким образом, срок получения лицензии на экспорт живых гидробионтов может составить до 80 дней: 30 дней в территориальном управлении Росприроднадзора, 30 дней в Росприроднадзоре в Москве и 15 рабочих дней в Минпромторге России, который и выдает в конечном итоге необходимую лицензию.

Причем Минюст России в конце марта 2017 года отказал в государственной регистрации приказа Минприроды об утверждении этого административного регламента. До настоящего времени необходимый для бизнеса регламент находится на доработке.

По мнению экспертов АМКОР, такое положение дел не применимо к живым объектам вывоза, поскольку является административным барьером и в целом отрицательно влияет на развитие рыболовства. Представители отрасли не могут своевременно оформить лицензию, которая выдается на каждую партию, а не на какой-то длительный промежуток времени – год или два.

Факт отсутствия необходимого правового акта, регламентирующего данную процедуру, был отражен в представлении Генеральной прокуратуры России от 6 октября 2017 года, внесенном в Минприроды России. Помимо вынесенного представления о ненадлежащем правовом регулировании в данной сфере, также были проинформированы президент страны и председатель Правительства. Принятие данного административного регламента находится на контроле Генеральной прокуратуры России.

По материалам АМКОР