Обсуждение проекта изменений в приказ Минсельхоза России № 589

Уважаемые коллеги, портал «Ветеринария.рф» продолжает информировать вас о проектируемых нормативных правовых актах в сфере ветеринарии.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в настоящее время обсуждается проект приказа Минсельхоза России «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»».

Текст проекта можно найти здесь. Проектом предлагается внесение в 589 приказ широкого спектра изменений, в том числе:

- наделение аттестованных специалистов полномочиями по ветеринарному освидетельствованию перемещаемых животных, осмотру иных перемещаемых подконтрольных товаров, транспортного средства, которое используется для перемещения подконтрольного товара, осуществлению отбора проб подконтрольного товара и его направлению по результатам ветсанэкспертизы на лабораторные исследования, направлению подконтрольного товара для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;

- наделение уполномоченных лиц организаций полномочиями по осмотру перемещаемых подконтрольных товаров (исключая животных), транспортного средства, которое используется для перемещения подконтрольного товара, осуществлению отбора проб подконтрольного товара и его направление на лабораторные исследования, направлению подконтрольного товара для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;

- установление в качестве основания оформления ВСД условий и ограничений, содержащихся в решении федерального органа исполнительной власти в сфере ветеринарного надзора о регионализации, сведений о зоосанитарном статусе животноводческих хозяйств и организаций, осуществляющих убой животных, переработку и хранение подконтрольных товаров животного происхождения;

- вводится конструкция «подписание договора об оказании услуг по ветеринарной сертификации с аттестованным специалистом» (в этой связи необходимо напомнить, что ветеринарная сертификация - это не что иное, как оформление ВСД, а оформление, как известно, осуществляется на безвозмездной основе. Таким образом, проектом подразумевается, что аттестованный специалист должен заключать безвозмездный договор);

- исключается необходимость наличия ветеринарного образования для регистрации уполномоченных лиц организаций в целях оформления ВСД;

- допускается оформление ВСД без указания номеров второго и последующих транспортных средств (при этом разработчиком проекта не указывается, как будет производится осмотр этих транспортных средств);

- вводится конструкция «оформление ВСД в автоматическом режиме»;

- в качестве одного из оснований для отказа в оформлении ВСД предлагается установить наличие в ФГИС введенного получателем продукции запрета на перемещение подконтрольного товара, перемещение которого на объект получателя приводит к нарушению критериев отнесения данного объекта к определенному компартменту, который уже присвоен данному объекту или который владелец данного объекта желает получить для своего объекта в будущем;

- к оформлению ВСД в части «внесения номеров транспортных средств» допускается «должностное лицо транспортной компании»;

- предлагается установить крайне затратный и сложный механизм оформления ВСД на территориях, где отсутствует Интернет: сначала ВСД оформляется на бумажном носителе, далее с данным ВСД подконтрольный товар направляется на объект госветслужбы, расположенный на территории того же субъекта Российской Федерации, где на основании бумажного ВСД оформляется электронный документ. И только после этого товар может следовать по назначению.

По мнению Ассоциации «Ветбезопасность», положения части предлагаемых изменений не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, а некоторые требуют дополнительного обсуждения с участниками правоотношений.

Ассоциация «Ветбезопасность» предлагает всем заинтересованным участникам правоотношений принять участие в обсуждении указанного проекта и размещать свои предложения. Для этого необходимо зарегистрироваться на http://regulation.gov.ru/.

Общественное обсуждение проекта завершается 18 января 2018 года. Ваши предложения по проекту также можно направлять в наш адрес: info@vet-post.ru