Минэкономразвития предлагает применять риск-ориентированный подход при проведении госветнадзора

Уважаемые коллеги, портал «Ветеринария.рф» продолжает информировать вас о проектируемых нормативных правовых актах в сфере ветеринарии.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был размещен разработанный Минэкономразвития России проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Текст проекта можно найти здесь. Дата окончания общественного обсуждения проекта – 5 октября 2018 года.

Проект разработан в целях реализации положений новых частей 11 и 12 статьи 81 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ‎(далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), в соответствии с которыми Правительство Российской Федерации определяет перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, а также вправе определить виды регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется ‎в обязательном порядке.

Проектом, в частности, предлагается отнести к таковым федеральный государственный ветеринарный надзор, а также региональный государственный ветеринарный надзор.

Кроме того, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации необходимо будет представить до 30 марта 2020 года в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения о целесообразности утверждения Правительством Российской Федерации критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности для регионального государственного ветеринарного надзора.

В целях реализации полномочий Правительства Российской Федерации ‎по установлению особенностей проведения мероприятий по контролю (иной периодичности проведения плановых проверок, установлению случаев, когда плановые проверки не проводятся) для видов регионального государственного контроля (надзора) приложение к Правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 20016 года № 806, дополняется особенностями проведения мероприятий по контролю при проведении регионального государственного контроля (надзора).

Проектом также вносятся изменения в Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

Очевидно, что данный проект идет вразрез с разрабатываемым Минсельхозом России проектом, предполагающим исключение риск-ориентированного подхода при организации федерального и регионального государственного ветеринарного надзора. Остается гадать, какой из проектов поддержит правительство.

Ассоциация «Ветбезопасность» предлагает всем заинтересованным участникам правоотношений принять участие в обсуждении указанного проекта и размещать свои предложения. Для этого необходимо зарегистрироваться на http://regulation.gov.ru/. Предложения по проекту также можно направлять в наш адрес: info@vet-post.ru.